銀川市公安局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建和諧社會(huì)為總目標(biāo)，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐并舉，有力地推動(dòng)了全市公安機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作深入進(jìn)行。 ??

一、深入圍繞學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，全面部署“八五”普法工作，強(qiáng)化普法責(zé)任機(jī)制建設(shè)

銀川市公安局黨委按照市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的實(shí)施意見(jiàn)（2021-2025年）》，制定印發(fā)《銀川市公安局第八個(gè)五年法治宣傳教育實(shí)施方案（2021-2025年）》和年度普法工作方案，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各縣（市）區(qū)分局主要負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化普法責(zé)任制建設(shè)，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作落地落實(shí)。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳工作

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。每年“12·4”國(guó)家憲法日，以宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式，集中開(kāi)展憲法宣傳系列普法宣傳活動(dòng)。市局黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議組織學(xué)習(xí)憲法5次，黨委（黨組）中心組學(xué)法6場(chǎng)（次） 264人次。組織開(kāi)展憲法宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)298余次，投入宣傳工作人員1300余人次。

三、結(jié)合《刑法》《民法典》等深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

市局黨委緊密結(jié)合“八五”普法規(guī)劃，通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題講座、報(bào)告會(huì)、講黨課等多種形式，專題學(xué)習(xí)民法典。通過(guò)“平安銀川”“銀川網(wǎng)警巡查執(zhí)法”“塞上楓橋”等多媒體平臺(tái)，向公眾推送刑法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)。縱深推進(jìn)“磐石”行動(dòng)，做好家庭矛盾、婚戀糾紛排查化解，行動(dòng)中妥善化解各類矛盾糾紛7585起，化解率達(dá)93.28%。

四、深入開(kāi)展圍繞公安中心工作的各類法治宣傳

圍繞公安中心工作深入開(kāi)展普法教育，建立案例警示教育和法治教育相結(jié)合的普法宣傳教育機(jī)制，制定了《銀川市公安局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”四個(gè)清單工作分解表》，及時(shí)調(diào)整了銀川市公安局“八五”普法法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員，使“八五”普法工作緊密圍繞、服務(wù)于公安中心工作。2024年度在國(guó)家級(jí)媒體刊載普法工作信息數(shù)1500余條；在自治區(qū)級(jí)媒體刊載普法工作信息數(shù)3600余條；在市級(jí)媒體刊載普法工作信息數(shù)7500余條；在本單位政務(wù)新媒體刊載普法工作信息數(shù)5.4萬(wàn)余條。

（一）圍繞職責(zé)分工，逐一確定各警種部門的重點(diǎn)普法內(nèi)容，精準(zhǔn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。強(qiáng)化以案釋法，積極推行說(shuō)理執(zhí)法，在接處警、案件辦理、矛盾糾紛化解過(guò)程中，向當(dāng)事人及相關(guān)群眾宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，把矛盾糾紛排查化解與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)普法教育貫穿于解決問(wèn)題和辦理處置案事件全過(guò)程。截止目前開(kāi)展“以案釋法”工作800余次。同時(shí)宣傳平臺(tái)發(fā)布執(zhí)法典型案例560余起，把熱點(diǎn)案（事）件依法處理，變成全民普法公開(kāi)課。

（二）緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮專業(yè)警種效能。深化“法律進(jìn)企業(yè)”“法律進(jìn)工地”“法律進(jìn)農(nóng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”等分層分類的法治教育活動(dòng)，走訪企業(yè)415家，開(kāi)展預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪法律知識(shí)宣傳專題講座105次，發(fā)放各類宣傳材料7萬(wàn)余份，投放電子屏140余處，公開(kāi)發(fā)布涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪類簡(jiǎn)報(bào)106篇。以開(kāi)展防范非法集資宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展涉老年人反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)家庭等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)180余次，經(jīng)常性開(kāi)展對(duì)農(nóng)村村民、社區(qū)居民等人群的普法宣傳和公益法律服務(wù)，提高老年人識(shí)騙防騙能力。

（三）圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依法打擊違法犯罪。結(jié)合“3.8”婦女節(jié)、“6.26”國(guó)際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)、反家暴法等法律法規(guī)宣傳450余次；組織深入開(kāi)展反有組織犯罪法宣傳，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡、防電信詐騙和傳銷等專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)3750余次；開(kāi)展食品安全、禁毒、雙擁工作等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳600余次。大力宣傳與維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、安全生產(chǎn)、交通管理、治安管理、禁毒、消防等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育1300余次，讓群眾懂得用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，用法律知識(shí)和法律途徑解決生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題。

（四）圍繞公共安全，營(yíng)造政治穩(wěn)定、社會(huì)安定的環(huán)境。結(jié)合“4.15”國(guó)家安全日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11.9”消防安全教育日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展主題法治宣傳400余次，加大國(guó)家安全類、公共安全類宣傳力度，強(qiáng)化公眾安全意識(shí)。

五、突出重點(diǎn)對(duì)象普法，精準(zhǔn)發(fā)力

（一）緊抓執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。一是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將法治學(xué)習(xí)納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織學(xué)法13次；堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法，制定并印發(fā)了《銀川市公安局會(huì)前學(xué)法工作規(guī)定》，擬定會(huì)前學(xué)法清單，常態(tài)化開(kāi)展會(huì)前學(xué)法15次；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴25次。二是緊抓“重點(diǎn)多數(shù)”。已累計(jì)開(kāi)展各種形式法治培訓(xùn)560余次，線上習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班參加人員達(dá)到2300余人次。

（二）緊抓青少年普法教育。制定出臺(tái)《銀川市公安局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生防溺水工作實(shí)施方案》《學(xué)生暑期期間安全防范工作提示函》等規(guī)章制度，深入開(kāi)展教育引導(dǎo)和不安全因素排查工作，有效防止中小學(xué)幼兒園學(xué)生溺亡事故的發(fā)生。針對(duì)校園欺凌，向教育部門推送警情信息25份，發(fā)送安全風(fēng)險(xiǎn)提示函20份。配套完善各分市縣局轄區(qū)派出所、交巡特警上下學(xué)高峰時(shí)段巡邏聯(lián)控模式。建立校園周邊保安員應(yīng)急處置隊(duì)伍，推動(dòng)校園周邊保安員參與涉校突發(fā)事件處置，完善網(wǎng)格員“消息樹(shù)”作用，及早發(fā)現(xiàn)涉校欺凌隱患。深化“法律進(jìn)學(xué)?！毕盗谢顒?dòng)，協(xié)助學(xué)校開(kāi)好法治課程，充分利用開(kāi)學(xué)第一課、校園安全周、國(guó)家憲法日等節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)?！毕盗谢顒?dòng)300余次，切實(shí)加強(qiáng)青少年普法教育。

（三）推進(jìn)法治文化建設(shè)。充分利用公安現(xiàn)有警務(wù)資源，以接警大廳、社區(qū)警務(wù)室以及戶籍、交警、政務(wù)服務(wù)中心等服務(wù)窗口作為普法宣傳網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)放置業(yè)務(wù)資料，發(fā)放與民生相關(guān)的防盜防騙宣傳資料。組織開(kāi)展法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作推廣，針對(duì)當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的主要作案手法和老百姓容易被騙的高發(fā)類案件，結(jié)合收集整理的各類常見(jiàn)詐騙的真實(shí)案例，“以案說(shuō)法”精準(zhǔn)揭露了犯罪分子的作案手法和伎倆。持續(xù)發(fā)揮基層一線民警楊鴻勝主持的《鴻勝說(shuō)交通》電視專題欄目普法宣傳品牌作用，打造道路交通安全法的品牌宣傳欄目。

（四）用好學(xué)法平臺(tái)資源，提升執(zhí)法能力素養(yǎng)。全員參與學(xué)法用法無(wú)紙化學(xué)習(xí)，全體民警每季度參加一次線上考試，參考率100%。結(jié)合全警實(shí)戰(zhàn)大練兵，依托法治、安全講堂、集中培訓(xùn)、專題講座、疑難案件討論等活動(dòng)載體，針對(duì)性開(kāi)展法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦執(zhí)法主體能力提開(kāi)培訓(xùn)，邀請(qǐng)講師、業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展《反有組織犯罪法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》專題培訓(xùn)會(huì)，開(kāi)展法治民警送教上基層50場(chǎng)次;組織旁聽(tīng)庭審78次；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每季度組織民警在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成法宣在線、智考平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等學(xué)習(xí)考試，促使民警主動(dòng)學(xué)法用法，為法治宣傳教育工作有力開(kāi)展提供了重要智力支撐。

六、存在的問(wèn)題及下一步工作思路

市公安局把推進(jìn)普法宣傳工作作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)際舉措，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，因地制宜開(kāi)展貼近基層、貼近群眾的各類普法宣傳活動(dòng)，形成濃厚的法治宣傳氛圍，取得良好的法治宣傳效果。但也存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政及人民群眾的期待還有差距；二是普法創(chuàng)新形式上還有差距，缺少聯(lián)系實(shí)際、綜合施策、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新舉措。下一步，銀川公安將繼續(xù)抓好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，高質(zhì)量、高效率做好“八五”普法工作。

（一）落實(shí)普法責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制作為推動(dòng)法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，納入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)大局同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)，不斷健全完善條塊結(jié)合、齊抓共管的“大普法”工作格局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“八五”普法工作邁上新臺(tái)階。

（二）注重法治理念提升。將習(xí)近平法治思想作為執(zhí)法培訓(xùn)必修課程，通過(guò)舉辦專題講座、典型問(wèn)題評(píng)析、大學(xué)習(xí)大討論的模式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，持續(xù)深化“好好說(shuō)話、規(guī)范執(zhí)法”，使廣大民警自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念和人民警察核心價(jià)值觀，不斷強(qiáng)化辦案民警嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念。

（三）大力弘揚(yáng)法治精神。將普法宣傳教育融入執(zhí)法辦案全過(guò)程，運(yùn)用以案釋法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律知識(shí)，采取多種有效形式和豐富普法載體深入開(kāi)展宣傳教育，主動(dòng)宣傳公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效，大力推廣和培樹(shù)公安執(zhí)法先進(jìn)典型，增強(qiáng)人民群眾對(duì)公安工作的理解、支持和配合，為做好各項(xiàng)公安工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和法治環(huán)境。

（四）探索創(chuàng)新普法模式。不斷總結(jié)法治宣傳教育工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新工作方式，積極開(kāi)展群眾性法治宣傳教育活動(dòng)，提高法治宣傳教育活動(dòng)在公民中的知曉率、參與率和覆蓋率，使法治宣傳教育工作真正做到家喻戶曉、深入人心。